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温峤镇三项机制探索解决纠纷新路子

新闻来源: 07-12-21 14:25:14 点击:

近年来，随着工业城的推进、经济快速发展，由开发征地、拆迁补偿、村务公开等问题引发的矛盾纠纷不断增多，诱发许多信访问题。为从源头上解决疑难矛盾纠纷问题，实现“案件查结，就地息访”的目的，温峤镇党委、政府立足超前、搞好防范，深入探讨解决矛盾纠纷问题的新机制，利用“民主恳谈”活动这一有效载体，将解决矛盾的关口前移，通过面对面“质询答复”，把问题和矛盾解决在萌芽状态、解决在始发阶段，做到小事不出村，大事不出镇。
一、事后查处变事前监督，搞好防范，把握解决纠纷主动权。坚持未雨绸缪，建立矛盾纠纷滚动摸排机制，采取自上而下、条块结合、定期与不定期结合、常规与重点相结合的排查方式对各类矛盾纠纷、诉求事项和重点人员进行摸排，建立分类台账，实行销账制度，做到心中有数，防止工作被动。特别针对今年年底至明年年初的村居“两委”班子换届选举开展专项排查，对存在纠纷苗头和矛盾隐患的村居进行深入调查，充分发挥信访信息“晴雨表”和“资源库”作用，超前化解矛盾隐患，牢牢把握主动权，最大限度地把各种信访苗头化解在萌芽状态，把不安定因素解决在形成信访之前。
同时，加强对《物权法》等渚法规等宣传教育，并依托《法在身边》这一法规载体向群众宣传有关征地、拆迁补偿等实用法律知识和典型事例，在依据法律法规和政策规定解决问题的同时，做好对群众的解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作，建立健全教育疏导机制。
二、关口前移、重心下移，畅通群众来访“入”与“出”。坚持村级“汇”访、组织“下”访、代表“提”访、网上“接”访，畅通群众来信来访渠道，让群众有事“好”诉。根据各村实际情况设立1至2名调解员，建立一个覆盖每个角落的工作网络。同时，结合作风建设年和主题实践活动，组织各部门、各办深入基层，深入矛盾多、困难多的村居开展现场办公，主动倾听群众呼声；并充分发挥党代表、人民代表、政协委员的主体作用，由代表、委员通过多形式、多渠道，深入群众、选民听取意，收集群众关注的社会热点、难点问题，集中梳理，整理归类，分析信访热点，形成信访工作合力；依托政府信息网站“在线论坛”，探索建立“网上申请”机制，开通群众与党政领导“对话”平台，降低群众上访成本。
三、民主恳谈、面对面“质询解释”，就地平息矛盾。镇村的重大工作计划、造桥铺路、土地整理、农网改造、校网调整等重大公共事务，利用民主恳谈会汇集民意，通过民主恳谈会来决策早已成惯例。在化解基层矛盾中，镇党委、政府在深入推行“民主恳谈”活动中创出了一条用民主、公开办事的方法，解决农村信访问题的新路子，形成政府群众一起研究、共同管理、双向互动的综合模式，并通过“民主恳谈”的途径成功解决一起由于村账漏登，引起村民要求市有关审计部门进行村账清理的事件。
“民主恳谈”机制在解决疑难重大矛盾纠纷过程中不仅体现在通过“下访”、“接访”等方式倾听民声，畅通民意反映渠道，更体现在化解矛盾过程中亮出“底牌”，让群众与政府部门展开“平等对话”，让村民看个明白并直接参与监督，向村民说明白话，使得村民对在调查和处理信访问题上，由误解变成理解，由怀疑变成信任，促使纠纷问题的有效解决，真正实现“小事不出村、大事不出镇”。